机关各部门，控股集团公司、产业技术研究院、炜赋集团公司，各街道、老洪港，各有关单位：

《关于进一步支持现代服务业高质量发展的若干政策措施》已经党工委会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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2024年12月13日

（此件公开发布）

关于进一步支持现代服务业高质量发展的

若干政策措施

为深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，落实省、市“十四五”现代服务业发展规划要求，完整准确全面贯彻新发展理念，推动现代服务业高质量发展重点任务落实，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务业产业体系，加快建成具有产业创新引领力、城市品质吸引力、区域辐射影响力的通城活力新中心，特制定政策措施如下。

一、支持对象

在南通市经济技术开发区（创新区）内正常经营，具有独立法人资格的服务业企业（不含房地产开发业），主营业务包括软件信息、商务服务、科技服务、文化娱乐、运输代理、批零住餐等。

二、支持范围与标准

（一）支持企业落户与发展

1.投资奖励。对三年内实现年度缴纳社保人数大于20人（满6个月）且年度销售额大于3000万元的软件、信息服务企业，根据达标时间按其年度销售额的3%、2%、1%予以一次性投资奖励，最高不超过100万元（上年度四季度注册企业以次年作为首年度）。

2.盘活闲置资产奖励。2024年及以后新注册服务业企业年度缴纳社保人数大于20人（满6个月）租赁区内办公用房的，按照缴纳社保人数人均不超过15㎡的标准、每月不超过30元/平方米的标准据实予以奖励，补贴期限不超过3年，实行先交后补，每年兑现一次。（奖励金额不超过符合标准实付租金的90%）

3.设备投资奖励。对新开工计划总投资超2000万元（其中文化娱乐类计划总投资超1000万元）且当年度实际入库设备投资额不低于计划总投资30%的服务业项目，按照当年度实际入库设备投资额（不含税）的5%进行奖励，竣工投产后按剩余实际入库设备投资额（不含税）的4%进行奖励。其中，现代物流设备投资额需达到1500万元及以上（不含税），按照当年度实际入库设备投资额（不含税）的4%进行奖励，竣工投产后按剩余实际入库设备投资额（不含税）的3%进行奖励。单个项目区级奖励金额累计不超过150万元。

4.鼓励升规。当年达到新进规上服务业企业和限额以上批零住餐企业标准，月度新增企业在一季度、二季度、三季度、四季度入库的，分别奖励12万元、10万元、8万元、5万元，年度新增企业奖励3万元（区外统计库转入的视为年度新增）。对当年新增入库的限额以上产业活动单位（含个体户）奖励1万元。对入驻楼宇的服务业企业（不含批零住餐），根据所属行业分档给予奖励。其中，互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业企业当年度销售额达2000万元（含）至5000万元的，每1000万元奖励5万元；5000万元（含）以上的，每1000万元奖励6万元。租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业企业当年度销售额达1000万元（含）至2000万元的，每500万元奖励2万元；2000万元（含）至5000万元的，每1000万元奖励5万元；5000万元（含）以上的，每1000万元奖励6万元。居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业企业当年度销售额达500万元（含）至2000万元的，每500万元奖励2万元；2000万元（含）至5000万元的，每1000万元奖励5万元；5000万元（含）以上的，每1000万元奖励6万元。（自申请之日起连续奖励不超过5年），单个企业每年奖补不超过120万元。

5.经营上台阶奖励。对当年销售额首次突破5000万元、1亿元、5亿元的规上服务业企业，分别奖励5万元、10万元、30万元（其中：软件信息服务业企业销售额首次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元的，分别一次性最高奖励20万元、40万元、100万元、200万元；文化体育娱乐业企业销售额首次突破1000万元、2000万元，分别一次性最高奖励20万元、30万元）。对近三年销售额平均增幅达12%及以上的规上服务业企业，当年度奖励10万元。

对月度新增住宿业企业当年销售额突破500万元、餐饮业企业当年销售额突破1000万元，当年度奖励10万元；对当年销售额首次突破2亿元、5亿元、10亿元、20亿元、30亿元的限上批发业企业，分别奖励10万元、20万元、30万元、40万元、60万元，30亿元以上每增加10亿元，增加奖励10万元。对当年销售额首次突破3000万、5000万、1亿元、5亿元的限上零售业企业，分别奖励10万元、15万元、30万元、50万元，5亿元以上每增加1亿元，增加奖励10万元。

6.做大离岸外包奖励。经市商务局认定的服务外包企业，离岸执行额超过100万美元，五年内按离岸服务外包执行额每1美元奖励人民币0.2元，最高不超过200万元。

7.资质提升。对列入江苏省专精特新软件企业培育库企业，奖励10万元。对新通过软件能力成熟度集成模型（CMMI）五级、四级、三级认证的软件信息企业，分别给予50万元、30万元、10万元奖励；对新通过信息技术服务标准（ITSS）一级、二级认证的软件信息企业，分别给予30万元、10万元奖励。年度首版次软件销售额达到1000万元、1亿元、3亿元（含）以上的，入选省级的按销售额的1%、3%、5%，入选国家级的按销售额的1.1%、3.3%、5.5%给予补助，单个产品最高补助500万元。

8.主辅分离。鼓励我区制造业企业将企业内部信息技术服务、科技服务、研发设计等非核心业务从主业中分离。对分离出来且新纳入规上服务业统计库的生产性服务业企业，按其当年销售额，每100万元奖励5万元，每家企业最高奖励100万元；对分离出来的采购或销售企业，按其当年销售额，每5000万元奖励5万元，每家企业最高奖励100万元。（每家制造业企业分离出同类型服务业企业仅享受一次主辅分离政策）

9.荣誉认定。对新进入“世界500强”“中国500强”“中国民营企业500强”榜单的企业，分别给予100万元、80万元、50万元一次性补助。每年开展一次优秀企业认定，依据企业成长性、发展水平、创新能力等因素，认定一批优秀骨干企业，给予一定补助。

（二）支持人才引进与保障

10.人才集聚。对软件信息服务业企业根据其缴纳社保满6个月的软件工程师数量进行奖励，在市级奖励基础上，助理或初级工程师奖励1000元/人、中级工程师奖励2000元/人、高级工程师奖励3000元/人。该奖励每人每档仅可享受一次。

11.扩大就业规模奖励。对吸纳从业人员规模超过50人（含）、人均年销售额达到20万元以上的服务业企业（不含人力资源企业），连续五个正常营业年度内按照当年缴纳社保满6个月的实际人员规模，给予第一年5000元/人、第二年4000元/人、第三年3000元/人、第四年2000元/人、第五年2000元/人的奖励，其中第二年起，新增人数按新轮次计算奖励。

12.员工福利。2024年及以后新注册服务业企业年度缴纳社保人数大于50人（满6个月）为员工购买补充商业医疗保险，三年内可以企业实际缴纳保费为上限的前提下，按企业实际购险人数给予人均不超过500元/年的保费奖励，每年奖励总额最高不超过50万元。

（三）支持楼宇建设与运营

13.楼宇提质。鼓励楼宇市场化运营主体加强培育优质服务业企业，每培育1家规上软件和信息技术服务、科技服务、金融服务、数字文化等鼓励类新兴服务业企业（持续经营6个月以上），奖励楼宇运营主体10万元；鼓励对接国际知名企业、上市公司、中国服务业企业500强等企业，每培育一家省级（含）以上区域总部或功能性机构，经认定后给予楼宇运营主体20万元一次性奖励。

14.鼓励商办楼宇提升运营管理水平。楼宇主体聘请知名专业房地产服务商对楼宇进行整体运营管理，实际服务年限达2年（含）以上的，经评估认定，一次性给予楼宇主体30万元补贴。

15.鼓励商办楼宇引入中介招商。楼宇运营主体委托知名招商中介进行独家代理招商，合同服务期限达3年（含）以上的，经评估认定，按照合同基础服务费的20%补贴楼宇运营主体，最高不超过100万元。

（四）支持商圈培育与提升

16.商圈升级。鼓励综合体或街区打造24小时便利店、“深夜食堂”、潮酒吧等新兴消费业态，每开业一个国际、国内知名品牌首店，经认定后分别给予运营主体奖励最高20万元、10万元。

17.品牌门店。大力发展能达商务商圈，对限额以上的法人品牌门店（汽车销售企业除外），且每年销售额增长率达到5%以上的，按照年度净增额的0.5%给予奖励，同一企业每年奖励额最高不超过100万元。对新认定的南通精致餐饮、精品酒店企业，每家奖励不超过30万元。鼓励餐饮企业参与“国家钻级酒家”“米其林”“黑珍珠”餐厅评选打榜，对新评定或引进的国家白金五钻酒家/米其林三星餐厅/黑珍珠三钻餐厅、国家五钻酒家/米其林二星餐厅/黑珍珠二钻餐厅、国家四钻酒家/米其林一星餐厅/黑珍珠一钻餐厅的餐饮企业，分别奖励50万元、40万元、30万元；对参加复评，并获得钻级/星级提升的酒家餐厅，给予新获评钻级/星级和原钻级/星级奖励金额的差额奖励。

18.直播电商。（1）鼓励发展直播电商供应链品牌企业，对年直播交易总额不低于5000万元的直播电商企业，奖励20万元。（2）对全年网络零售额达500万元（含）至1亿元，且同比正增长的网络零售企业，按照新增网络零售额的1%给予奖励，最高不超过100万元；对网络零售额达1亿元（含）以上，且同比正增长的，按照新增网络零售额的0.5%给予奖励，最高不超过200万元。

19.数智消费。推进数字生活新服务行动，依托市级“惠聚南通·美好生活”四季主题促消费系列活动，鼓励引导市场主体承办区级促消费活动，安排区级促进消费专项资金，围绕支持汽车消费、新兴消费、服务消费、夜间消费、强化品牌建设等重点领域，恢复和扩大消费水平。

20.活动举办。对企业或社会化机构举办高峰论坛、企业路演、圆桌会议、大咖讲座、消费促进、产业链对接、银政企对接等有利于推动高质量发展的主题活动，按实际费用的60%给予补贴，单次活动补贴金额不超过10万元，同一企业全年补贴总额不超过30万元。

三、管理与监督

（一）获得支持的企业，应按照《企业会计准则》的规定对支持资金进行会计核算。

（二）企业在申报、执行项目过程中有弄虚作假、未按规定专款专用的、拒绝配合监督检查的，将取消申报资格或收回资金，同时将该企业列入诚信黑名单，剔除出资金支持范围。

（三）相关职能部门要加强政策宣贯和申报材料审核，切实提高财政资金使用效能。

四、附则

（一）同一企业或项目符合本政策措施条款及区级（创新区）其他政策的，企业按照同一类别，就高从优的原则享受政策，不重复享受。同一项目同时符合市、区两级政策的，按照“先市后区”原则申报奖励，不叠加享受。

（二）本政策措施由九州体育(JiuZhou Sports)官方网站负责解释，具体解释工作由经济发展局承担。

（三）本政策措施自2024年12月13日起施行，有效期至2029年12月12日。

（四）《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站办公室关于印发<南通开发区关于推动经济运行回升向好促进制造业倍增和服务业繁荣发展的若干政策措施>的通知》（通开发管办〔2023〕42号）文件中同一类别政策与本政策内容不一致的，以本政策文件为准；原《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站办公室印发〈关于支持数字文创产业发展的若干政策（试行）〉的通知》（通开发管办〔2023〕24号）、《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站办公室印发〈关于支持服务外包产业发展的若干政策（试行）〉的通知》（通开发管办〔2023〕25号）、《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站办公室印发〈关于支持楼宇经济发展的若干政策（试行）〉的通知》（通开发管办〔2023〕26号）、《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站办公室印发〈关于支持软件信息产业发展的若干政策（试行）〉的通知》（通开发管办〔2023〕27号）不再执行。